1. 簡介

離岸風場開發旨在完善台灣能源多元化計畫,並協助台灣政府達成其針對溫室氣體減量、低碳能源、綠色產業所設立的目標。為支持台灣政府再生能源政策,允能風力發電股份有限公司(以下簡稱為「允能」)規劃開發雲林離岸風場專案(以下簡稱為「本專案」),以助降低台灣對單一能源的依賴程度。
允能透過其制定的行為準則,自願承諾將履行高度社會責任。允能從事活動時應遵守所有適用的道德及法律要求。此自願承諾已涵蓋允能希望特別著重的基本領域,如工作條件及工作健康安全等。此自願承諾亦包括保護環境並照顧以各種方式參與本專案的關係人。鑒於本專案所面臨的特定挑戰,允能另針對環境及社會議題做出單獨承諾。
制定本環境及社會政策聲明(以下簡稱為「政策聲明」)的用意為確保本專案的環境及社會永續。
允能董事會成員王雲怡與廖惠恩已於2019年11月12日核可本政策聲明。

2. 目的及範圍

雲林離岸風場位於台灣雲林縣四湖鄉及口湖鄉外海,距台灣西海岸約 8 至 17 公里處,風場面積約為 82 平方公里,水深約 10 至 35 公尺。風場整體距離擬定之台灣白海豚野生動物重要棲息環境均達 3,000 公尺以上,而風場亦遠離航道及相關開發計畫。風場由八十 (80) 座風力發電機(風機)組成,風機型號為 SG 8.0-167。風場總設置容量為 640 百萬瓦(MW) ,並將經由兩處海纜上岸點直接連接至兩座陸上變電站。
本專案八十座風機將經由兩條輸出海纜廊道連接至兩座自建的陸上變電站,每條輸出海纜廊道包含六條輸出海纜。北變電站與南變電站分別經由北輸出海纜廊道與南輸出海纜廊道各自連接 40 座風機。電壓將於陸上變電站升壓至 161 kV,而所有產生之電力將經由鋪設於地下的 161 kV 陸上電纜連接至台灣電力股份有限公司(台電)分別位於台西鄉與四湖鄉的既有變電所。
本專案所涉及的活動包括:
• 施工前、施工期間、施工後的調查及監測;
• 陸上運輸及施工;
• 海上運輸及施工;
• 營運及維護。
本政策聲明的制定係基於本專案之環境社會影響評估報告中所界定的專案範圍、活動、影響,並涵蓋本專案永續發展的環境及社會層面。

3. 環境及社會永續承諾

允能特此明確承諾遵守下列規定及要求,以整體實現行為準則中所提及的目標。
允能承諾遵守適用的當地環境及社會法規以及赤道原則 (Equator Principles)、國際金融公司績效標準 (International Finance Corporation Performance Standards, IFC PS)、世界銀行集團 (World Bank Group, WBG) 之環境健康安全指南 (Environmental, Health and Safety (EHS) Guidelines) 等國際要求。
允能亦承諾遵守適用的法律及國家法規:

  • 環境影響評估法
    • 環境影響評估法施行細則
    • 開發行為環境影響評估作業準則
  • 海岸管理法
    • 海岸管理法施行細則
  • 廢棄物清理法
    • 廢棄物清理法施行細則
  • 水污染防治法
    • 水污染防治法施行細則
  • 噪音管制法
    • 噪音管制法施行細則
  • 空氣污染防制法
    • 營建工程空氣污染防制設施管理辦法
  • 職業安全衛生法
    • 職業安全衛生法施行細則
    • 職業安全衛生設施規則
    • 職業安全衛生管理辦法
    • 職業安全衛生教育訓練規則
    • 職業安全衛生標示設置準則
    • 勞工健康保護規則
    • 機械設備器具安全標準
    • 起重升降機具安全規則
    • 高壓氣體勞工安全規則
    • 營造安全衛生設施標準
    • 危險性機械及設備安全檢查規則
    • 既有危險性機械及設備安全檢查規則
    • 固定式起重機安全檢查構造標準
    • 移動式起重機安全檢查構造標準
    • 升降機安全檢查構造標準
    • 碼頭裝卸安全衛生設施標準
    • 高架作業勞工保護措施標準
    • 吊籠安全檢查構造標準
    • 異常氣壓危害預防標準
  • 職業災害勞工保護法
    • 職業災害勞工保護法施行細則
    • 職業災害預防補助辦法
  • 勞動檢查法
    • 勞動檢查法施行細則
    • 勞動檢查法第二十八條所定勞工有立即發生危險之虞認定標準
  • 離岸風電海域作業安全指引
  • 漁業法
  • 漁會法
  • 離岸式風力發電廠漁業補償基準
  • 國有財產法
  • 不動產估價技術規則
  • 土地徵收條例
  • 電力開發協助金運用與監督管理辦法

除此之外,允能承諾遵守:

  • 當地環境社會影響評估 (Environmental and Social Impact Assessment, ESIA) 報告中提及的適用條約;
  • Wood公司之環境社會盡職調查 (Environmental and Social Due Diligence, ESDD) ;
  • 本專案之行為準則;
  • 本專案所執行的聯貸共同條款 (Common Term Agreement, CTA)。

允能亦進一步承諾:

  • 在本專案網站上公告本專案之環境社會影響評估報告;
  • 本專案所有活動均遵循本專案之環境安全衛生 (Health, Safety, and Environmental, HSE) 計畫;
  • 積極主動推廣環境及生態教育,以提高社會的環境及生態意識;
  • 確實執行本專案之利害關係人參與計畫 (Stakeholder Engagement Plan, SEP),並根據實際情況定期更新該利害關係人參與計畫;
  • 確實執行本專案之生計恢復計畫 (Livelihood Restoration Plan, LRP),協助受本專案影響者維持可持續的生計;
  • 根據實際需求支持當地社區;
  • 遵循本專案之離岸及陸上交通管理計畫,以確保既有使用者的安全。
4. 執行、監控與評估

允能管理階層承諾履行上述承諾事項,並負責準備及制定相關文件。因此,允能已建立了環境社會保護相關事務的合規管理系統,以在允能日常工作中落實本政策聲明之自願承諾。根據合規管理系統之規定,允能執行進一步的文書工作及機制,以審核合規管理系統及相關資料,控管相關法規及上述承諾事項的遵守情形,並報告結果。
本政策聲明之修訂須經允能董事會成員同意。

5. 公開資訊及揭露

揭露及傳達本政策聲明予所有員工、供應商、承包商、訪客、其他本專案相關各方係確保本政策聲明相關承諾之透明度、責任歸屬、有效性的一種方式。允能應在其專案網站上一併公布本政策聲明及行為準則,以方便利害關係人及公眾查閱。允能亦應以書面信函或電子郵件之形式傳達本政策聲明予所有員工、供應商、承包商,以確保向所有員工、供應商、承包商揭露本政策聲明。

台北,2019年11月13日

允能風力發電股份有限公司董事 王雲怡 暨 廖惠恩